出雲市監査委員告示 第２０号
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第５項の規定に基づく
随時監査を実施しましたので、同条第９項の規定により、その結果報告書を別紙のと おり公表します。
平 成 ２ ８ 年 （ 2 0 1 6 ） １ ２ 月 ２ ２ 日
監 査 第 １ ３ ６ 号 平 成 ２ ８ 年(2 0 1 6 ) １ ２ 月 ２ ２ 日
出
雲
市
議
会
議
長
様
出
雲
市
長
様
出雲市監査委員
周
藤
滋
出雲市監査委員
吾
郷
紘
一
出雲市監査委員
多々納
剛
人
随時監査の結果について（報告）
平成２８年度(2016)出雲市随時監査結果報告書
第１
監査の概要
１
監査の種類
随時監査（地方自治法第 199 条第 5 項）
２
監査の対象
（１）上町扇町線道路改良工事【都市建設部道路河川維持課】
（２）神西一般廃棄物第２埋立処分場進入路改良工事【経済環境部環境施設課】
３
監査の着眼点
（１）契約の方法及び手続に関する事項
一般競争入札、指名競争入札による場合、その理由は適正か。 （２）設計に関する事項
ア 現地の状況を十分に調査し、設計に反映させているか。 イ 工期の設定は適切に行われているか。
（３）積算に関する事項
ア 歩掛及び単価は適正か。
イ 諸経費は適切に算出されているか。 （４）施工に関する事項
ア 一括下請負はなされていないか。 施工体制台帳は整備されているか。 監理技術者等は適正に配置されているか。
イ 各種検査、材料試験等は適正に行われているか。また、その記録は整備され ているか。
ウ 環境に配慮した施工がなされているか。
４
監査の主な実施内容
この度の監査は、出雲市監査基準及び出雲市監査実施要綱第 26 条及び「平成 28 年度 出雲市随時監査実施計画」に基づき、監査調書及びその他必要な書類の提出 を求め、事務局による事務調査及び監査委員による本監査等を実施することにより 行った。
なお、この度の監査執行に際しては、工事技術に関する専門的知識を必要とする ため、監査事務の一部を公益財団法人島根県建設技術センターに委託し、技術職員 の派遣を求めた。
（１）監査調書により監査した項目 ①契約事務に関する事項 ②設計に関する事項 ③積算に関する事項 ④施工に関する事項
（２）提出を求めることにより監査した書類 ・上町扇町線道路改良工事関係書類一式
・神西一般廃棄物第２埋立処分場進入路改良工事関係書類一式
５
監査の実施場所及び日程
出雲市監査実施要綱に基づき、次の方法により監査を実施した。 （１）実施場所
監査対象の課等及び監査委員事務局 （２）日程
平成２８年（2016）９月１４日から平成２８年（2016）１２月７日まで
６
監査を執行した監査委員名
第２
監査の結果
（１）監査の結果（総括）
監査の結果は、概ね適正に処理されていることを認めた。指摘事項、注意事 項共に該当する事項はなかった。
第３
監査意見
（１）下請負契約の確認について
下請契約書は、建設業法第 19条第1 項の規定により当事者間（元請負人 と下請負人）で作成されているが、本市では必要書類として、この契約に係 る工事内訳書等、その内容が明確に確認できる資料の提出を求めていない。
平成２７年度の「随時監査結果報告」においても、同様の意見を付してい たが、工事内訳書等により下請契約の内容等の重要事項を確認することは、 当事 者間の対等 な関係の構 築及び公正 かつ透明な 取引の実現 を図るため 必 要であり、下請負人の保護、ひいては工事の品質向上のためにも、今後は工 事内 訳書等の下 請契約の内 容を確認で きる資料の 提出を求め ることを改 め て検討されたい。
（２）施工計画書における記載内容の実施の徹底について
施工計画書における確認項目において書類の不備なものや、未実施のもの があった。
総合評価での一般競争入札へ応札する場合、工事成績評定点の高い事業者 が有利となる。竣工検査において検査員が公共工事検査員申合せ事項による 評価対象項目として確認し、不備とした場合は工事成績評定点が低くなるこ とがあるため、施工計画書における記載内容の実施について受注者への指導 を徹底されたい。
（３）設計・積算における確認の徹底について
資料
監査対象工事の概要
１ 上町扇町線道路改良工事 （１）工事担当課名都市建設部道路河川維持課
（２）工事場所
出雲市今市町地内
（３）契約方法
一般競争入札（簡易型）
（４）契約金額 28,230,120 円
（５）工事期間
平成 27 年 5 月 27 日から平成 27 年 10 月 8 日まで
（６）工事概要
扇町商店街アーケード撤去に伴う市道上町扇町線の道路改良事業 施工延長 Ｌ＝１６９．４ｍ
舗装工 下層路盤工 厚さ１５０㎜ Ａ＝６６９㎡ 上層路盤工 厚さ１００㎜ Ａ＝６６９㎡ 表層工 厚さ ５０㎜ Ａ＝８４６㎡
薄層舗装工 Ａ＝２８１㎡
排水構造物工 箱型Ｕ字側溝工（４００型） Ｌ＝２５５ｍ
２ 神西一般廃棄物第２埋立処分場進入路改良工事 （１）工事担当課名
経済環境部環境施設課
（２）工事場所
出雲市西神西町地内
（３）契約方法
一般競争入札（簡易型）
（４）契約金額 11,994,480 円
（５）工事期間
平成 27 年 6 月 12 日から平成 27 年 12 月 29 日まで
（６）工事概要 道路拡幅一式
土工 一式
植生工 １７０㎡
コンクリートブロック積 １７１㎡
舗装工 ２１６㎡
縁石工 ３２ｍ
構造物取壊工 一式
